今天（5日）上午，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開(kāi)幕，總理李強(qiáng)作政府工作報(bào)告。要點(diǎn)如下：

2025年工作回顧

一年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)頂壓前行、展現(xiàn)強(qiáng)大韌性。

一年來(lái)，我國(guó)發(fā)展向新向優(yōu)、彰顯蓬勃活力。

■ 七方面主要工作

一是實(shí)施更加積極有為的宏觀政策，著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。

二是堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

三是進(jìn)一步深化改革開(kāi)放，暢通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

四是統(tǒng)籌推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

五是切實(shí)抓好民生保障，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)。

六是加快美麗中國(guó)建設(shè)，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。

七是持續(xù)加強(qiáng)政府建設(shè)，創(chuàng)新和完善社會(huì)治理。

“十四五”五年發(fā)展成就

經(jīng)濟(jì)總量實(shí)現(xiàn)新躍升

科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新取得新突破

改革開(kāi)放邁出新步伐

民生福祉達(dá)到新水平

生態(tài)文明建設(shè)取得新進(jìn)步

安全保障能力實(shí)現(xiàn)新提升

“十五五”時(shí)期主要目標(biāo)和重大任務(wù)

■ 主要目標(biāo)指標(biāo)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，圍繞增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)、效率提出3項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間、各年度視情提出。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)方面，圍繞創(chuàng)新投入及其成效提出3項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入年均增長(zhǎng)7%以上。

民生福祉方面，針對(duì)性提出就業(yè)、收入、教育、醫(yī)療、健康、“一老一小”等7項(xiàng)指標(biāo)。

綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態(tài)環(huán)保等提出5項(xiàng)指標(biāo)。其中，提出單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放累計(jì)降低17%，繼續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型。

安全保障方面，圍繞糧食、能源生產(chǎn)能力提出2項(xiàng)指標(biāo)，著力夯實(shí)安全重要基礎(chǔ)保障。

■ 重大戰(zhàn)略任務(wù)

一是突出推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

二是突出做強(qiáng)國(guó)內(nèi)大循環(huán)

三是突出推進(jìn)全體人民共同富裕

四是突出統(tǒng)籌發(fā)展和安全

■ 重大工程項(xiàng)目

《綱要（草案）》提出6方面109項(xiàng)重大工程

新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展方面 28項(xiàng)

構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系方面 23項(xiàng)

促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展方面 9項(xiàng)

保障和改善民生方面 25項(xiàng)

推動(dòng)綠色低碳轉(zhuǎn)型方面 18項(xiàng)

領(lǐng)域安全保障方面 6項(xiàng)

2026年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭(zhēng)取結(jié)果

城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上

居民消費(fèi)價(jià)格漲幅2%左右

居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步

收支基本平衡

糧食產(chǎn)量1.4萬(wàn)億斤左右

單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低3.8%左右

政策取向

繼續(xù)實(shí)施更加積極的財(cái)政政策

繼續(xù)實(shí)施適度寬松的貨幣政策

強(qiáng)化改革舉措與宏觀政策協(xié)同

2026年政府工作任務(wù)

一、著力建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)

深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)

充分挖掘釋放有效投資潛力

二、加緊培育壯大新動(dòng)能

優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)

擴(kuò)能提質(zhì)服務(wù)業(yè)

打造智能經(jīng)濟(jì)新形態(tài)

三、加 快 高水平科技自立自強(qiáng)

加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合

一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展

四、持續(xù)深化重 點(diǎn)領(lǐng)域改革

縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)

推進(jìn)財(cái)稅金融體制改革

充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體活力

五、進(jìn)一步擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放

積極擴(kuò)大自主開(kāi)放

推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)

擴(kuò)大雙向投資合作

高質(zhì)量共建“一帶一路”

六、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

毫不放松抓好糧食生產(chǎn)

實(shí)施常態(tài)化幫扶

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展

七、推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展

深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化

不斷增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性

八、更大力度保障和改善民生

促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

推動(dòng)教育公平與質(zhì)量提升

強(qiáng)化基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)

加強(qiáng)社會(huì)保障和服務(wù)

滿足人民群眾精神文化需求

九、加快推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理

大力發(fā)展綠色低碳經(jīng)濟(jì)

積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和

十、加強(qiáng)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防范化解和安全能力建設(shè)

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)

積極有序化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

積極穩(wěn)妥化解金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)

維護(hù)安全和社會(huì)穩(wěn)定